电力煤炭供需持续偏紧，今冬明春能源如何保供_中国电力教育杂志社投稿

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电力煤炭供需持续偏紧，今冬明春能源如何保供

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摘要：

　　2020年全国发电量构成情况图

　　保障能源安全、保障产业链供应链稳定是“六保”的重要内容。10月8日召开的国务院常务会议，进一步部署做好今冬明春电力和煤炭等供应，保障群众基本生活和经济平稳运行。当前，国内能源保供面临哪些问题，背后的原因是什么？面对供需紧张较大挑战，有关方面如何保障今冬明春能源稳定供应？

　　电力保供仍面临较大挑战，电煤供应不足是根本原因

　　今年以来，国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧等多种因素叠加，导致一些地方出现拉闸限电现象，给正常经济运行和居民生活带来影响。

　　“近期部分省份出现了电力供需紧张局面，主要是受电煤供应不足、来水偏枯等多种因素影响，其中电煤供应不足是根本原因。部分地区电厂存煤降至近年来同期最低水平，煤电临时检修和受阻容量大幅增加，发电出力下降。”国网能源研究院经济与能源供需研究所副所长谭显东告诉记者，随着国家推动煤炭增产增供一系列政策措施的落地见效，煤炭供应紧张形势有望得到缓解，电煤库存将有所回升，但能否达到预想的水平还存在不确定性，加之受极端天气等因素影响，电力保供仍面临较大挑战。

　　据了解，有关部门正在为能源保供稳价开展多项工作。10月4日，中国银保监会印发《关于服务煤电行业正常生产和商品市场有序流通保障经济平稳运行有关事项的通知》，强调要保障煤电、煤炭、钢铁、有色金属等生产企业合理融资需求，积极支持煤炭主产区和重点煤炭企业增加电煤供应，确保人民群众温暖过冬。

　　随着各地限电政策的实施，保证居民生活用电和工业生产成为当下备受关注的热点。目前，辽宁、黑龙江等多地限电困扰有所缓解。辽宁省火电厂电煤储量逐步提升，主力火电厂电煤库存已由9月中旬的最低189万吨增加至目前的236万吨，电力负荷缺口已从9月末的500万千瓦以上收窄至目前的200万千瓦左右。国网黑龙江电力协调俄方加大电力供应，从10月1日起，黑河500千伏换流站满负荷（750兆瓦）运行时长从每天5个小时增至16个小时，极大缓解了地方供电紧张状况。

　　值得注意的是，即使如此，多地电力供需整体仍处于紧平衡状态。据国家发展改革委经济运行调节局相关负责人预测，今年冬季，受经济稳定增长、取暖用电快速增加等因素影响，预计全国最高用电负荷将逐步攀升，可能超过今年夏季和去年冬季峰值。

　　“进一步提升电力保障能力，需要多方协同、多措并举。”谭显东指出，要加快释放煤炭先进产能，合理控制煤炭价格，努力提高电煤库存，从根本上提升煤电发电能力；发挥大电网优化配置资源优势，挖掘跨区跨省通道送电潜力，统筹电力电量平衡，科学合理调剂余缺；严格管控“两高”项目用电需求，科学优化并严格执行有序用电方案。

　　尽快释放煤矿产能、合理疏导发电成本，多方协同、多措并举确保能源稳定供应

　　国庆假期，刚刚核增产能后的乌审旗巴彦高勒煤矿开足马力生产，近千名工人放弃假期，坚守工作岗位，日产煤炭2万多吨，通过火车和汽运发往华北、东北和其他地区。

　　为确保今冬明春能源稳定供应，多地多部门纷纷行动起来。

　　国家发展改革委正会同有关方面依法依规释放煤炭先进产能，有序增加煤炭进口，尽力增加国内天然气产量，保持中亚管道气进口稳定，压实责任保障煤电气电机组应发尽发。同时，推动发电供热用煤中长期合同直保全覆盖，全面签订年度和供暖季供气合同，及早锁定资源。

　　山西与河北、山东、江苏、浙江、天津等14个省（区、市）签订四季度煤炭中长期保供合同。辽宁在与山西对接签约350万吨煤炭资源的同时，加大本省产煤和储煤力度，要求各地确保供热储煤量开栓前达到60%、元旦前达到80%、春节前达到100%。

　　作为全国能源保供生力军的中央企业也在紧急部署。10月1日至6日，国家电网经营区日均发受电量比去年同期增长15.75%。国家能源集团四季度将按照全年核定产能的1/4安排生产，努力做到全面达产、全力增供。中国国家铁路集团有限公司与地方政府经济运行部门建立日沟通机制，每日对接存煤不足7天的电厂煤炭供、存、耗情况和运输需求，对电厂已落实煤源并提出保供运输需求的，全力予以保障。

　　在保障安全生产的前提下，推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能，加快已核准且基本建成的露天煤矿投产达产，促进停产整改的煤矿依法依规整改、尽早恢复生产。

文章来源：《中国电力教育》网址: http://www.zgdljyzz.cn/zonghexinwen/2021/1010/1840.html

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